Ocupó el Poder Ejecutivo en tres oportunidades, fue Presidente Provisional, del 28 de marzo de 1911 al 31 de enero de 1912, en sustitución del general Dávila.

Más tarde fue Presidente Interino y finalmente Presidente Electo. Alguna vez tuvo fama de hombre conciliador, pero al final, en su tercer periodo, quiso imponer la candidatura de su concuño Nazario Soriano, un desconocido, y propicio una ola de represión contra sus adversarios políticos que optaron por levantarse en armas.

También fue presionado por el mando de los Estados Unidos para que abandonara el mando, como en efecto lo hizo.

En 26 de julio de 1926 volvió de su exilio en Nueva Orleáns y falleció en La Ceiba en el mismo mes y año.