Conferencia de prensa con el Fondo Monetario Internacional

LIC. Maria Elena Mondragón Presidenta del BCH: Muy buenos días, quisiera en este momento agradecer la presencia de todos ustedes, como es tradicional darle la palabra a los funcionarios de FMI, que han estado visitando nuestro país en los últimos días y han compartido con nosotros un gran esfuerzo, ha habido un trabajo intenso estas dos semanas. Quisiera antes de dar un comunicado oficial por parte nuestra, darle la palabra a la representante del FMI.

Lic. Adriane Sheasty, representate del FMI en Honduras: La misión del Fondo ha mantenido conversaciones muy productivas con el gobierno de Honduras y con representantes de algunos sectores de la sociedad durante las últimas dos semanas.

Estas conversaciones han resultado en un acuerdo preliminar a nivel técnico sobre un programa económico y financiero que puede ser apoyado por el Fondo Monetario Internacional bajo la modalidad de crecimiento y reducción de pobreza.

La misión llego a Honduras con el objetivo de apoyar un programa que contenga el plan económico del gobierno, que se fundamente en un amplio consenso nacional, en este contexto nos complace informarles que el programa presentado por las autoridades se basa en la estrategia de reducción de la pobreza del país, que ha sido evaluada, actualizada y discutida por los distintos sectores de la sociedad hondureña en el transcurso de este año.

Confiamos brevemente que este programa, de llevarse a cabo de la manera esperada, creará las bases para un crecimiento económico y sostenido que redunde en mayor empleo y beneficio de aquellos hondureños más necesitados.

El programa contiene cuatro elementos principales, Primero, fortalecer las finanzas publicas a fin de lograr sostenibilidad y liberar mayores recursos para la inversión en programas sociales y el crecimiento del sector privado,

Segundo, introducir reformas para fortalecer el sistema financiero y promover la inversión privada. Tercero, consolidar la gobernabilidad y la transparencia y asegurar que los costos de los beneficios de las reformas sean compartidas de manera equitativa por todos sectores de la sociedad y cuarto, facilitar el acceso de mayores recursos externos en términos concesionarios para apoyar las necesidades sociales básicas del país.

Preferiría no presentar más detalles de las negociaciones porque es el gobierno de Honduras quien las presentará a la sociedad y al Congreso Nacional, a su debido tiempo, sin embargo, me gustaría añadir que se trata de un acuerdo de tres años que cubriría el periodo de 2004 a 2006.

Al final de este lapso se espera que la economía crezca a tasas de 4.5 por ciento anual, la inflación se reduzca al 5 por ciento, las remesas internacionales mantengan un nivel equivalente a cuatro meses de importaciones de bienes y servicios, que el déficit fiscal esté totalmente financiado con recursos concesionarios y, lo más importante aún, que la calidad de vida de los habitantes mejore.

Además de los efectos positivos sobre el crecimiento económico y reducción de pobreza la implementación satisfactoria del programa abriría el camino para llegar al punto de culminación dentro de la iniciativa HIPC, lo cual facilitaría el alivio de la deuda a que se ha comprometido la comunidad internacional. Confiamos que en el futuro inmediato el Gobierno logrará el apoyo del Congreso Nacional y de los distintos sectores de la sociedad para firmar el Acuerdo. Una vez que este apoyo se traduzca en la adopción de las reformas que esta promoviendo el Gobierno someteremos el programa a la consideración de la junta directiva del Fondo para su aprobación. Muchas gracias.

Licda. Mondragón: Bueno, como es conocido por la ciudadanía el gobierno de la República ha mantenido un dialogo permanente con el FMI, con el propósito de lograr un acuerdo con este organismo que nos permita alcanzar un crecimiento sostenido y más equitativo.

Con gran satisfacción en realidad informamos al pueblo hondureño,a través de todos los medios de comunicación, que hemos llegado a un entendimiento con la misión técnica del FMI sobre el contenido del programa, el cual someteremos a la aprobación del señor Presidente de la República, quien oportunamente presentará a la consideración del Congreso Nacional las acciones que serán requeridas para la formalización final de este acuerdo con el FMI.

Como bien lo mencionaba el programa está orientado básicamente a reducir el desequilibrio fiscal, mantener la estabilidad monetaria y cambiaria y a fortalecer el sistema financiero nacional. El mismo tendrá una duración de tres años y se someterá a la aprobación del Directorio del FMI, una vez que con el apoyo del Congreso Nacional y de la sociedad hondureña se hayan adoptado las reformas necesarias para lograr estos objetivos.

El acuerdo con el Fondo permitirá a nuestro país avanzar hacia el punto de culminación que es un paso indispensable para lograr el alivio de la deuda externa dentro de la Iniciativa de los Países Pobres Altamente Endeudados, lo cual permitirá liberar recursos para la ejecución de programas y proyectos dentro de la estrategia de reducción de pobreza.

Además nos abre una oportunidad para una negociación a nuevos alivios adicionales de deuda externa, asimismo facilitaría el acceso a recursos externos en términos consecionales, generaría un mejor clima de inversión, nos permitiría un mejor aprovechamiento de las oportunidades que ofrece al país, la firma de un Tratado de Libre Comercio con los EE.UU. y por ende nos da la oportunidad de enfrentar con mayor probabilidades de éxito los retos de la globalización.
Así que en este sentido sí queremos informar a la ciudadanía en general, que hemos logrado este entendimiento, esto ha sido posible, gracias a un esfuerzo enorme por parte del equipo del FMI, a quienes agradecemos su presencia y toda su colaboración y también extensiva a los equipos nacionales que han tenido un trabajo bastante intenso en esto. Muchísimas gracias a todos.

Conferencia de prensa

Julio A Valdez, HRN: Muchas gracias, para los miembros de la Misión Técnica del FMI, nos gustaría que las respuestas no nos las dieran muy técnicamente sino que con un lenguaje más sencillo para el pueblo hondureño que quiere conocer a fondo estas recomendaciones.

Para doña Adriane ¿En que consiste eso de reducir el desequilibrio fiscal que recomiendan ustedes. Para reducir ese déficit fiscal y el congelamiento de salarios, de escalas, cual es el mecanismo técnicamente que se tiene que hacer, a quienes afectaría el congelamiento de salarios?

Adriane Sheasty: Bueno, disculpas a todo el mundo, pero la verdad es que el equipo del Fondo no va a comentar sobre esas políticas porque es para el gobierno desarrollar los detalles de estas y quizás yo no se si el equipo del gobierno quiere comentar sobre eso, pero nosotros mañana no podemos comentar sobre cosas que realmente pertenecen al país y no a nosotros.

Licda. Mondragón: Tal vez don Julio Armando en un sentido nosotros quisiéramos informar que este programa, este entendimiento al que hemos llegado, define los parámetros dentro de los cuales, debiera orientarse la política económica para tener esa .... déficit fiscal realmente cuanto debemos de reducir ese desequilibrio fiscal y lo que usted habla en relación a los salarios, creo que en este momento no podríamos anticipar ninguna medida porque como todos ustedes saben se están llevando acabo en este momento negociaciones importantes con los gremios y no sabemos al final el resultado de estas negociaciones.
El gobierno del Presidente Maduro siempre ha querido que estas negociaciones se hagan porque queremos que las medidas que tome al final, tanto el presiente como el Congreso, sean medidas consensuadas y que vayan en el interés de la gran mayoría del pueblo hondureño, entonces como en este momento hay negociaciones en proceso, creo que habría que esperar a que esto termine para poder realmente decidir cual es la conclusión final de las mismas.

Carlos López, Radio América: ¿Cuales son los beneficios a corto plazo con el hecho de firmar este acuerdo preliminar y habrá creación de nuevos impuestos en esto?

Licda. Mondragón: Bueno los beneficios a corto plazo lo hemos dicho en muchas oportunidades.

En primer lugar creo que nos da el acceso a recursos externos en términos concesionales, nos permite avanzar hacia el punto de culminación para lograr el alivio de la deuda externa, por otro lado, lograr esa estabilidad le da credibilidad al país para un mejor clima de inversión, es decir los inversionistas privados tienen mucha mayor confianza de invertir en un país que tiene un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional porque esto lo que significa es que éste organismo avala la política económica que esta siguiendo el Gobierno en este momento o sea que son muchas las ventajas que esto nos dará.

Por otro lado el reducir el desequilibrio fiscal alivia la presión sobre los precios, podríamos estar esperando que podemos continuar con nuestros esfuerzos de reducir las tasas de inflación, de mantener una estabilidad cambiaria y eso es naturalmente en beneficio de todos los hondureños.

Gustavo Palencia, Reuter: Por un lado, ¿Cuáles son las medidas más importantes que se enviarían para proponer al Congreso y cuando lo harían?, ¿Cuál sería el déficit fiscal que tendríamos para el próximo año, ¿cual sería el crecimiento económico previsto con este acuerdo? y ¿cuando se someterían o cuando creen ustedes que ya estaría aprobado todo este paquete de medidas y que se presentaría para discusión o aprobación del Fondo Monetario?

Ministro de Finanzas Arturo Alvarado: Voy a tratar de dar respuestas a algunas de las inquietudes que se han exteriorizado con anterioridad, la realidad es que el Gobierno ha venido compartiendo con amplios sectores de la sociedad la necesidad de que alcancemos un déficit fiscal que sea sostenible en el largo plazo, convencidos de que es importante para mantener la estabilidad de la economía, propiciar un crecimiento alto y sostenible que a su vez nos permita generar recursos para poder reducir la pobreza.

Ese es el objetivo fundamental dentro de este proceso de compartir la situación fiscal del Gobierno hemos discutido con amplios sectores de la sociedad las medidas que ya se han tomado y medidas que se deberán seguir tomando para alcanzar ese objetivo. Hemos tomado medidas para ampliar la base de contribuyentes, reducir exoneraciones, combatir la evasión fiscal y esa es la dirección que lleva el fortalecimiento de los ingresos, porque lo hemos manifestado que como decisión de política creemos que tenemos que propiciar la mayor equidad en los tributos, que todo él que tiene que pagar impuestos que lo pague en tal forma que se puedan generar los recursos que se necesitan.

No estamos creando nuevos impuestos con este programa, queremos seguir fortaleciendo la base de ingresos a través de esos mecanismos y al mismo tiempo tomar medidas que nos permitan reducir el gasto.

Desde el año pasado se han tomado una diversidad de medidas de austeridad hemos decretado congelamiento salariales, cancelación de plazas y consideramos que mientras no alcancemos el déficit fiscal sostenible tendremos que seguir tomando medidas que realmente nos permitan reducir el gasto corriente. Dentro de esa reducción del gasto corriente y tratando de administrar los salarios, hemos anunciado una política salarial hacia futuro que sea equitativa en el sentido de que trate en forma general a todos los servidores públicos y que al mismo tiempo sea congruente con la capacidad financiera del Estado.

Hemos compartido con la sociedad que si los sueldos y salarios del gobierno siguen creciendo con la velocidad y en los montos que han venido creciendo en el pasado va llegar un momento en que tendremos un gobierno que solo tendrá recursos para pagar sueldos y salarios y eso no es en beneficio para la mayorías pobres de la población, queremos generar ahorros que le permitan al Gobierno poder financiar programas de inversión que sean de beneficios para los sectores sociales, entonces aspiramos a una política salarial hacia futuro que permita realmente un crecimiento de salarios equitativos y acorde con la capacidad financiera del Estado.

Como decía la Presidenta del BCH hay negociaciones en camino para lograr el consenso que se necesita para impulsar esas reformas que son importantes para el país y hay que verlas en función de que son de beneficio para los amplios sectores pobres de la nación.

Por otro lado haber alcanzado, desde el punto de vista técnico, un consenso, sobre el contenido del programa con el Fondo deberá de traer beneficios para el país y creo que con base a ese programa, a ese proceso de difusión, la mayoría de los sectores del país están ampliamente convencidos de la necesidad, primero de que tengamos un programa que permita racionalizar el déficit del Gobierno, que permita alcanzar el crecimiento de la economía y la reducción de la pobreza y por lo tanto existe el convencimiento generalizado de que es un importante logro y de benéfico para el país haber alcanzado un acuerdo técnico con el FMI.

Luis Rodríguez, Diario el Heraldo: Ustedes hablan de un acuerdo con el Fondo Monetario pero sujeto a una serie de negociaciones, ¿Qué pasará si el Congreso Nacional no aprueba este paquete de reformas, habrá acuerdo?

Arturo Alvarado: Primero hay obviamente un programa que necesita ser conocido por el Presidente de la República, posteriormente será conocido por el Congreso de la República para que entonces se tomen las medidas que ambos poderes, las altas autoridades, consideren que son necesarias, obviamente que el programa tiene que ser un programa que sea sostenible en el tiempo y que al mismo tiempo alcance los objetivos que ya hemos definido que son de beneficio para toda la población.

Alcanzar una estabilidad en las finanzas públicas, mantener el proceso de consolidación de las cifras monetarias, cambiarias y al mismo tiempo fortalecer el sistema financiero que a la larga nos van a crear el clima adecuado para que la economía alcance un crecimiento alto y sostenible, y si, al mismo tiempo mejoramos la distribución, la asignación de los recursos para que podamos tener inversión que beneficie a los sectores sociales, a la larga eso es de beneficio para el país, si es de beneficio para el país nosotros aspiramos a que las altas autoridades del país tomarán las mejores decisiones.

Edwin Romero TN5: ¿Señora presidenta del Banco Central hay medidas concretas que ya están de acuerdo aquí en el país que se vayan a adoptar y qué garantía tenemos que este acuerdo se vaya a firmar así como esta al final?

Licda. Mondragón: Bueno, como lo manifestaba el ministro de Finanzas y hablábamos anteriormente, este es un entendimiento que es un paso fundamental para formalizar un acuerdo con el FMI en el corto plazo ya que este entendimiento, ustedes saben, ha llevado varios meses de dialogo, ha requerido un análisis profundo de la situación del país.

Quisiéramos hacer un reconocimiento realmente de la apertura que ha tenido el FMI en el sentido de entender y flexibilizar algunas de las políticas que anteriormente se pedían. En este momento no podríamos firmar una carta de intenciones si no se adoptan algunas reformas que conlleven a estos resultados o a estos logros.

Como lo decíamos en nuestro comunicado y también lo decía la representante del Fondo el proceso a seguir es someter esto a consideración del Presidente de la República, él examinara, hará las consultas con los sectores que en este momento está negociando, asimismo todos ustedes saben que el Poder Legislativo es un poder independiente, el Presidente tomará, someterá a la aprobación del Congreso Nacional, las reformas que se requieran o las acciones que se requieran para concretar este acuerdo y nosotros confiamos que como todo esto es producto de un dialogo que se ha venido llevando a cabo a lo largo de muchos meses, no solo con los personeros del Fondo, si no también con la sociedad hondureña en general, creo que estamos todos consientes de las ventajas y las bondades de llegar a un acuerdo con el Fondo y que finalmente esta carta de intenciones se podrá firmar una vez con el apoyo de la sociedad y el soberano Congreso.

El esfuerzo de todos los hondureños y el sacrifico que todos hagamos en favor de esa gran mayoría del pueblo hondureño que vive en pobreza y es en los que debemos de pensar, así que nosotros confiamos que al final sí se puede concertar algo.

Mario Landa Vica Noticias: ¿Partiendo del hecho de que el Congreso Nacional apruebe las reformas cuando se firmaría la carta de intenciones con el Fondo, una fecha concreta?

Licda. Mondragón: Una vez que el Congreso Nacional aprobara las acciones a seguir, yo diría que talvez unos dos o tres ese dos meses después, eso es lo que lleva más o menos.

Adriane Sheasty: Sí, dos meses, en Febrero más o menos, hay varios tramites para realizar.

Licda. Mondragón: Sí, ó sea, es un tramite que es simplemente para formalizar, verdad, pero creo que es importante aclarar que es el paso inicial o el paso fundamental quese ha dado ya,

Adriane Asheasty: Yo también tendré que decir que nuestra junta directiva tiene que aprobar el préstamo.

Licda. Mondragón: Una vez que se aceptan las medidas ellos lo pueden someter a la autorización o a la aprobación del directorio del FMI, si antes se han concretado las acciones que nos lleven realmente.

Olman Manzano, Diario la Tribuna: Mi pregunta va orientada a que todo nosotros sabemos que se han hecho esfuerzos anteriores por recaudar impuestos, pero todo mundo de pregunta ¿qué medidas inmediatas se deben de tomar para lograr un acuerdo final con el Fondo y a que se refieren cuando dicen que los hondureños todos debemos ( problemas de grabación)... algún tipo de cargas y entonces cuales son las medidas inmediatas a adoptar para lograr este acuerdo y a que se refieren cuando hablan de esfuerzos del pueblo hondureño?

Licda. Mondragón: Bueno, esfuerzos es en el sentido de que el desequilibrio fiscal implica un control del gasto, se tiene que tener una disciplina, se tiene que tener una parte de sacrificio de los demás, en el sentido de que debemos de pensar en la gran mayoría del pueblo hondureño y no que las medidas descansen únicamente en un sector de la sociedad hondureña.

Se ha tratado de buscar, con las recomendaciones, con las sugerencias, que durante los diálogos del Pacto Fiscal, del Diálogo Nacional y con todo el resto de sectores se ha tratado de tomar algunas recomendaciones de ellos en el sentido de que también el Gobierno tiene que hacer un esfuerzo por controlar su gasto y reducir su gasto, esa es una medida importante, nosotros somos un país pobre y tenemos que ver que destinamos los recursos hacia las áreas más prioritarias.

Pero por otro lado esos esfuerzos de reducción de gasto, talvez no sean suficientes como para que no impliquen un sacrificio por parte de los empleados del sector público y esas son las negociaciones que se están llevando actualmente, con el gremio de maestros, con el gremio de médicos, en el sentido de entender que las posibilidades reales del país, permiten aumentos salariales hasta cierto punto.

En ese aspecto es que hablo que toda la ciudadanía debemos de tomarnos de la mano en un momento y decirnos que queremos para el país y dar cada uno de nosotros su cuota de sacrificio.

Periodista Aldo Romero TVC: El ministro de Finanzas dejó claro que no se van a crear nuevos impuestos pero podemos garantizar que no va a haber incremento a los impuestos actuales.

Arturo Alvarado: Repito la respuesta que di anteriormente no se crearán nuevos impuestos, seguiremos tratando de fortalecer la recaudación de ingresos a través de las medidas que ya se han indicado, tenemos que seguir todos tratando de inculcar en la población una nueva cultura tributaria en donde básicamente todos paguemos lo impuestos que todos debemos pagar.

Tenemos que crear la conciencia de que un presupuesto se puede balancear mejorando los ingresos y racionalizando el crecimiento del gasto y que ambos van de la mano.

Si queremos que el país tenga capacidad de introducir programas que mejoren las condiciones de vida de las mayorías pobres, al mismo tiempo tenemos que estar dispuestos a dar la contribución que nos corresponde pagando los impuestos

Crear la nueva cultura importante, es un tema que hemos estado discutiendo en los foros del Pacto Fiscal, en el Gran Diálogo Nacional, donde hemos creado la conciencia de estabilizar las finanzas públicas porque eso es de beneficio para la población y a la larga tratar de que la distribución de los recursos, que siempre va a ser escasos, se haga en tal forma que logremos beneficiar a las mayorías pobres .

Por eso hemos insistido tanto en racionalizar el crecimiento del gasto corriente porque si el gobierno todos los ingresos que percibe los dedica básicamente a cubrir gasto corriente el gobierno no va a tener capacidad de introducir proyectos y programas de beneficio para los pobres, a la larga ese debe ser el objetivo del gobierno de turno, cualquier gobierno que esté administrando los destinos del país y debe ser la aspiración que todos los hondureños debemos tener.

Debemos demostrar solidaridad. Si a mi me toca pagar un lempira de impuesto pues esa es mi contribución porque ese es el impuesto que me toca pagar, igual que si a alguien le toca pagar cien mil lempiras pues esa es la contribución que le toca pagar y el impuesto lo debemos de ver como la contribución que todos damos para eso y exigirle al gobierno que esos recursos escasos se utilicen de la mejor forma, que podamos hacer inversión que beneficie a los pobres y esos son los objetivos que perseguimos.

Periodista Aldo Romero TVC: Llegar a un acuerdo es importante, más con la inflexibilidad que ha mostrado el Fondo en estos últimos dos años pero ellos se van y nos dejan una nebulosa. Aquí se habla de que se va a subir el Impuesto Sobre Ventas dentro de este nuevo paquete de medidas que se va a someter al Congreso para poder firmar con el Fondo.

Se habla de incrementar más impuestos para poder firmar con el Fondo, usted aclaró que no hay más impuestos, pero que hay de Impuesto Sobre Ventas y de los impuestos que ya están.

Ministro de Finanzas: Le estaba diciendo que no se va a incrementar los impuestos, el Impuesto Sobre Ventas no se va a incrementar definitivamente, pero obviamente que tenemos que seguir administrando adecuadamente los recursos del Estado, racionalizando el crecimiento del Estado y ya hablamos de contribución de todos los sectores.

Tenemos que continuar racionalizando el crecimiento del gasto corriente, seguir tomando las medidas para fortalecer los ingresos ampliando la base de contribuyentes, reduciendo la evasión y a la larga son medidas que no le gustan especialmente a los que se sienten afectados pero a la larga esa debe ser la contribución que todos y cada uno de nosotros debemos de dar si efectivamente queremos ayudarle a los pobres del país, hay una relatividad en esto.

Tenemos que ayudarle al que no tiene un empleo, tenemos que propiciar la oportunidad para que pueda tener un empleo, el que tiene un ingreso menor de un dólar diario, ahí tenemos que demostrar nuestra solidaridad los que tenemos un ingreso que es superior y la forma en que lo podemos hacer es pagando nuestros impuestos y exigiendo que el gobierno utilice los recurso en una forma racional y tratando de beneficiar a las mayorías pobres.

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