Discurso
del Presidente de la República Ricardo Maduro en la instalación
del grupo consultivo para reformas a la UNAH
Que ahora si empecemos
con la reforma a la universidad que tanto deseamos, algunos otros me dijeron:
“Presidente no se preocupe, este tema no es tan difícil”.Yo
creo que otra vez estoy poniendo la cara y ejecutando los deseos del pueblo
hondureño, desde que tengo uso de memoria en mi vida profesional
he estado escuchando sobre el tema de la universidad, muchos de ustedes
o casi todos conocen más que yo en este tema, pero estoy seguro
que todos compartimos las preocupaciones y frustraciones del pueblo hondureño
en el sentido de que no estamos logrando del Alma Mater, de la UNAH, lo
que creemos, deseamos y necesitamos todos los hondureños.
También me recuerdo
cuando empecé trabajando con educación con la fundación
FEREMA, muchas personas directivos de ellos, incluyendo varios aquí
presentes; Gautama Fonseca y otros, hablamos sobre el problema de la educación
aquí en Honduras, la característica bicefálica que
tenemos en Honduras donde la educación básica y media le
reportan al ministerio, la superior a la Universidad Nacional y en efecto
por esa razón se creó el Consejo Nacional de Educación.
No obstante no se ha utilizado
esta figura y está institución en la forma que debiera,
para asegurar que hay una coordinación efectiva, no solamente del
contenido curricular de un nivel a otro sino también de las estrategias
de la eficiencia, de la inversión, de la equidad y de todos los
factores necesarios para tener una educación adecuada para todos
los hondureños.
Creo que de nadie escapa
también el hecho de que la educación es fundamental y es
aun más importante en un país como el nuestro donde claramente
tenemos una obligación urgente y quiero enfatizar la palabra urgente
porque desgraciadamente cuando hablamos de educación tendemos a
pensar, de que porque se trata de una obligación del gobierno,
si no que más bien necesitamos una generación o más
tendemos a quitarle el carácter de urgencia y pensar que simplemente
es algo importante que tendremos tiempo de resolver después.
Y también creo que
reflejo la frustración de todos cuando hemos visto gobierno tras
gobierno que se compromete en declaraciones, en propuestas y en promesas
de mejorar el sistema educativo, pero también si les puedo hablar
con la franqueza de estar en un grupo de hondureños prominentes
interesados y preocupados por el futuro de nuestra patria.
Todos sabemos también
que cuando se llega al gobierno se encuentra uno con los obstáculos
normales de dedicarse al corto plazo de evitar huelgas, evitar tocar intereses
de grupo, de no tocar el tema Universitario porque inmediatamente está
la implicación de violación de la autonomía, la cual
quiero decir de inmediato y de entrada que no es el propósito de
ninguna forma de este grupo y de está iniciativa al final de cuentas
desgraciadamente acabamos posponiendo los temas importantes para tratar
los temas urgentes.
Todos los días en
los periódicos lo veo repetido crisis aquí crisis allá,
confrontación de un poder con otro, y desgraciadamente no es fácil
mantener la vista y la visión sobre las cosas realmente importantes
la visión de largo plazo y los factores que van a lograr formar
la solución a esa visión de largo plazo.
Acabo de regresar de Sur América,
y le comentaba a un grupo de mis amigos que tuve el gusto de volar con
el presidente Toledo en su avión entre Lima y Cusco que a propósito
se los recomiendo a todos Cusco, aunque si hay que aclimatarse un poquito
esta a casi 11 mil pies de altura y no es cierto que me dieron oxígeno
pero si lo necesitaba, definitivamente se ocupa allá, los indios
son muy hiperactivos y uno entrando en el hotel una persona que estaba
atendiéndonos del grupo del gobierno me dijo: “Presidente,
aquí en Cusco nosotros decimos hay que caminar despacito, hay que
comer poquito y hay que dormir solito”. Pero ya hablando con el
presidente Toledo hablamos sobre el progreso del Perú y sobre la
diferencia que hay en el caso de ellos lo que él como presidente
percibe, ante la realidad y la percepción, pero está creciendo
a 5 este año a 6 % casi todos los sectores de la economía
están creciendo, se está generando empleo nuevo, la inflación
casi un 2.5 %, déficit fiscal 1.5 % y el presidente Toledo tiene
popularidad tan baja que hasta hay preocupación por la gobernabilidad.
El año pasado en julio
terminó un largo proceso de dialogo nacional con un plan de nación
extraordinario con 29 políticas de Estado, desgraciadamente ni
se habla de ellas el día de hoy apenas unos ocho meses después
de terminarlas que nos sucede en nuestras democracias y en nuestras procesos
y de esto estuvimos hablando con los otros mandatarios de América
Latina y tuve el gusto de dialogar por varias horas con presidentes, como
el presidente Lula, el presidente Gutiérrez de Ecuador, me tocó
a la par del presidente Chávez de Venezuela que era el único
que discutió en el grupo que no debiéramos fortalecer la
institucionalidad de los partidos políticos, todos los demás
creíamos que eso era preocupación, tuve el gusto también
de compartir con el presidente por segunda vez de Bolivia Anches de Losada
etc.
Todos nos quejábamos
de la dificultad de promover políticas consistentes al futuro y
de mantener la visión enfocada es por eso que creo que este grupo
es fundamental en la entrada me dijeron varias personas presidente asegúrese
de profundizar en este tema y lograr lo que necesitamos y “Yo quiero”
proponerles a ustedes que sin la ayuda de ustedes y sin un apoyo amplio
popular de todos los sectores de la sociedad incluyendo en especial los
partidos políticos y su representación legitima del CN,
que ahí tendrá que ir la propuesta de reforma a la Ley Orgánica,
que pudiera que espero que resulte de lo que estamos iniciando ahora,
de los grupos también de la misma universidad en forma importantísima
de los que aspiran a la rectoría en el futuro inmediato.
Con el cambio que se avecina
de todo porque así, si lo podemos lograr les propongo que individualmente
es muy complejo, muchos me asesoraron que no pusiera la cara en este tema,
que era una de esa situaciones que en sabiduría política
electoral de corto plazo se clasifica como un tema que no se puede ganar,
no hay mucho beneficio político y se puede gastar una cantidad
enorme de capital político.
Pero yo creo que en estos
son los temas en donde vale la pena invertir el capital político
de un presidente, en hacer las reformas que necesita nuestro país,
pero también reconozco que necesito la ayuda de ustedes, la ayuda
de experiencia, conocimientos acumulados, pero también la ayuda
de lideres de opinión pública, por esa razón decidí
convocar al Consejo Nacional de Educación con las figuras prominentes
que en el se encuentran.
En la primera sesión
decidimos también convocar a este grupo consultivo que esperamos
que en sesiones rápidas y efectivas en un par de días y
yo se que eso suena un poco difícil de lograr pero estoy seguro
que será un inicio importante y quiero enfatizar la sensitividad
del tiempo, por el hecho que se avecina el periodo de tener que convocar
o detener la convocatoria final a elecciones y la elección en si,
es necesario que actuemos con rapidez debemos aprovechar el momento en
el tiempo que es necesario.
Claramente definimos en está
primera reunión algunas inquietudes que creo que son de todos los
amigos de la comunidad universitaria, los temas de equidad, los de excelencia
académica y los temas que tienen que ver con rendición de
cuentas, temas obviamente que son transversales a todos los niveles de
educación, pero en especial a la educación superior y más
en particular a la UNAH, y porque digo esto yo reconozco claramente que
si queremos equidad social en Honduras en una forma importante, sostenida
y sustancial tenemos que empezar por la base de la pirámide.
La base de la pirámide
tristemente es el nivel pre-escolar y digo tristemente porque hay, solo
hay 30 o 32 % de cobertura efectiva y tristemente porque si no hay cobertura
pre-escolar adecuada esto incide en forma principal en lo que son las
tasas de ausentismo, repitencia y deserción eventual del sistema
que a su vez es lo que es responsable por el hecho de que en Honduras
solo hemos logrado aumentar un año de escolaridad por cada 10 años
de historia.
Meditemos un poquito sobre
esa cifra, actualmente tenemos menos de cinco años promedio de
escolaridad en Honduras 4.8 % hablamos de que queremos llegar por lo menos
al noveno grado como promedio nacional a la velocidad actual nos faltaría
42 años para llegar a tener una escolaridad promedio de nueve grados
los hondureños, tengo que reírme porque obviamente es ridículo
pensar que vamos a poder salir adelante como país con esa tasa
de avance en la escolaridad, fundamentalmente tenemos que comprometernos
a cambiar eso, quiero enfatizar la importancia de la base de la pirámide
porque tendemos a veces a invertir las prioridades en contraste a lo que
claramente deberán de ser.
Entonces tenemos un problema,
en la base en primaria nos hemos concentrado y con éxito en los
últimos 15 o 20 años de lograr cobertura inclusive algunas
estadísticas que no toman el cuidado de eliminar las resistencias
en algunos lados se miden, coberturas del más de 100 % pero claramente
tenemos alta cobertura en primaria, o sea que hay presencia de centros
escolares en casi todos los lugres donde hay niños de edad escolar
96 % o más.
La calidad de esta educación
claramente no es buena, los problemas principales que tenemos no son necesariamente
el contenido curricular, ni la formación de docentes, características
y variables importantísimas en el futuro si no que son cosas tan
sencillas como el hecho que las zonas rurales de Honduras solo asisten
a dar clases las maestras y los maestros en promedio 120 de los 200 días
del calendario escolar problemas de este tipo y así sucesivamente
según seguimos arriba en el nivel.
La pirámide, como en
todas partes del mundo es en efecto de forma piramidal, simplemente porque
en un país pobre especialmente de pocos recursos, y capacidad para
la mayor parte de la población, para poder tener una educación
integral sólida hacia arriba, por lo tanto vemos esos grados de
deserción primero ausentismo, repitencia y después deserción
y la pirámide se hace todavía aun más angosta, en
la parte superior pareciera que en aquel entonces deberíamos dedicar
todos nuestros esfuerzos a la base de la pirámide pero eso no es
cierto.
Y por eso empecé con
la explicación de la pirámide porque necesitamos mientras
tanto liderazgo, capaz, responsable, con clara identidad nacional que
pueda en efecto sacar adelante a la patria no nos queda mucho tiempo a
los hondureños para cambiar la dirección en que estamos
moviéndonos.
Por eso la universidad o
la educación superior se convierte en tan importante y de carácter
emergente, poderla reformar para tener en efecto liderazgo de corto plazo
que tenga la calidad necesaria y la Universidad Nacional Autónoma
en particular por el hecho que es el elemento de educación superior
de equidad en Honduras, la gran mayoría de los hondureños
no pueden pagar el costo de una educación superior privada, además
de eso tenemos una gran cantidad de acumulación de experiencias,
capacidad en la UNAH que debiéramos potenciar, aprovechar y aplicar
efectivamente por eso la importancia del tema de la UNAH .
Además de eso como
sociedad invertimos creo que este año, Arturo cerca de 1,200 millones
de lempiras, si no me equivoco en un centro de educación superior
que a todas luces se merece mantener intocable su autonomía pero
eso no quiere decir que debe de ser irresponsable ante la sociedad que
la paga tiene que tener rendición de cuenta.
Regresando al elemento de
equidad claramente la razón de ser de una Universidad pública
de esta categoría y con un costo de está magnitud para la
sociedad es de ayudar a cerrar esa brecha social y por lo tanto a comportase
principalmente en cuanto a sus criterios financieros en una forma equitativa
a favor de los más pobres, les propongo como un punto a discusión
entre muchos otros que ustedes seguramente identificarán que a
mí nunca me ha parecido equitativo el hecho de que se pague igual
en la Universidad sea hijo de un rico o una rica o sea un pobre, que no
tiene un centavo ni siquiera para pagar la matricula baja que tenemos
hoy en la universidad, no digamos los materiales la capacidad de poder
venir desde un sector rural del país a residir aquí en la
capital o en otro lugar donde allá no hay un centro universitario.
Por eso me parece a mí,
que debiéramos explorar claramente la necesidad quizás de
cobrarle a los que pueden pagar más y complementando los recursos
del gobierno y aquí quiero implicar nuevamente que no se trata
de, ni proponemos reducir los recursos públicos para la UNAH pero
si potenciarlo para realmente ayudar a los pobres y en esa forma complementar
los recursos, del erario público para lograr que los pobres se
les pueda becar totalmente para lograr su educación universitaria.
Excelencia académica,
un tema que ni siquiera creo necesario tocar, todos reconocemos la necesidad
de tener excelencia académica, no solamente en términos
relativos al resto de las instituciones de educación superior en
Honduras, sino que en términos también de relatividad internacional,
porque hoy en día queramos o no queramos tenemos que construir
una Honduras que sea capaz de vivir y competir en un mundo mucho más
abierto.
De antemano quiero agradecerles
el apoyo que le están dando al Consejo Nacional de Educación,
a mí en particular y principalmente al pueblo hondureño,
sé que todos nuestros compatriotas les agradecerán lo que
están haciendo el día de hoy.
Les pido no solamente las
recomendaciones de política para lo que puede ser la reforma de
la Universidad, sino que también su apoyo para que pueda ser posible,
o sea que al terminar estos dos días de deliberación, además
puedan ser factores fundamentales en impulsar la continuidad de lo que
empezamos el día de hoy para que se haga realidad.
Muchas gracias.
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