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Con
el propósito de fortalecer la ejecución y seguimiento
de la Estrategia para la Reducción de la Pobreza (ERP), el
gobierno, la sociedad civil y la comunidad cooperante instalaron
un nuevo esquema de las mesas sectoriales de trabajo.
Las
mesas son una instancia de dialogo y coordinación entre los
distintos sectores nacionales, las
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Al
acto de presentación de las Mesas Sectoriales, asistieron
representantes del gobierno, sociedad civil y organismos internacionales
de cooperación.
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mismas
están conformadas por el sector educación, salud,
agua, agroforestal, seguridad y justicia, asi como la de sectores
productivos e infraestructura.
El
nuevo esquema de Mesas Sectoriales esta enmarcado en la política
de programación sectorial de largo plazo que asegurara
la consecución de las metas de la ERP.
En
cada mesa se espera conformar una comisión técnica
tripartita, la definición de temas a tratar de acuerdo
a las metas establecidas en la ERP y los acuerdos del Dialogo
Nacional, la elaboración de una ruta critica para la transversalizacion
de los temas de macroeconomía, medio ambiente, genero,
descentralización, transparencia y competitividad.
En
el taller también se presento la nueva política
de planificación sectorial del gobierno, un mecanismo que
pretende que todo el apoyo económico, material y humano
que proceda del exterior se oriente hacia las prioridades que
ha definido el país.
En
el evento participan funcionarios distintas carteras ministeriales,
Congreso Nacional, Tribunal Superior de Cuentas, Corte Suprema,
instituciones descentralizadas, representantes de la sociedad
civil y organismos de cooperación internacional.
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Palabras del Doctor Luis Cosenza Jiménez,
Ministro del Despacho Presidencial, en el acto de presentación
de las Mesas Sectoriales
El
Dr. Luis Cosenza Jiménez, Ministro del Despacho Presidencial,
en el acto de Instalación de las Mesas Sectoriales. |
No
pretendemos discutir nuevamente lo que ya ha sido consensuado,
tampoco queremos revisar lo que ha sido acordado, por el contrario
nos proponemos avanzar sobre los resultados de los múltiples
diálogos y concertaciones celebradas para perfeccionar
la Estrategia de Reducción de la Pobreza (ERP).
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Se trata de
partir de lo ya discutido y acordado y proceder a precisar claramente
las metas intermedias, a definir en detalle como alcanzar y cuantificar
sus costos y como reflejarlos en los presupuestos plurianuales. Esta es
la tarea que ahora tenemos frente a nosotros.
Queremos
emprender esta tarea en el marco de un esfuerzo sectorial de largo plazo,
un esfuerzo que se basa en colocar las necesidades sectoriales para el
Combate a la Pobreza, en un contexto global de largo plazo y que concite
la coordinación de los donantes en torno a este esfuerzo.
Se
trata de que los hondureños partiendo de ERP, basados en un enfoque
sectorial de largo plazo, fijemos las prioridades de nuestro desarrollo
y logremos que la comunidad de los donantes se una a este esfuerzo.
Atrás
deben quedar los días en que los donantes ni siquiera conocían
las prioridades de los hondureños, y por tanto, fijaban y definían
sus prioridades a su mejor saber y entender.
El
Combate de la Pobreza requiere que utilicemos los escasos recursos que
tenemos a disposición, esto a su vez requiere que los hondureños
fijemos las prioridades y que los donantes las apoyen.
Nos
hemos reunido también porque estamos convencidos que la Estrategia
de Combate a Pobreza, nos ofrece un excelente instrumento para guiar las
acciones de las diferentes administraciones a las cuales les toca dirigir
el destino de la nación.
Nuestra
patria ha sufrido de muchos gobiernos sin agendas y de la discontinuidad
en la acción gubernamental, particularmente cuando se pasa de una
administración a otra.
Es
fundamental que como país hagamos de la Estrategia de Combate a
la Pobreza el hilo conductor de las diferentes administraciones de gobierno
en el país.
La
Sociedad Civil y la comunidad de donantes tienen un papel preponderante
que jugar en asegurar que la Estrategia de Combate a la Pobreza brinde
la continuidad, la consistencia y coherencia al accionar de las diferentes
administraciones que gobiernen el país.
Para
continuar con el perfeccionamiento de la Estrategia de Combate a la Pobreza
nos proponemos utilizar el mecanismo de las Mesas Sectoriales, con la
participación tripartita de la Sociedad Civil, los donantes
y el gobierno.
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Grupo
de trabajo de la Mesa Sectorial de Agua, presidida por el Gerente
del SANAA, Ing. Roberto Martínez Lozano. |
A
este fin hemos acordado la integración de las Mesas Sectoriales
de salud, educación, agua, agroforestal, seguridad y justicia,
sectores productivos e infraestructura económica.
En
todas estas Mesas se manejarán seis ejes transversales,
como ser,
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macroeconomía
y competitividad, ambiente y riesgos, equidad de genero, descentralización,
transparencia y derechos humanos.
En
cada Mesa Sectorial habrá una persona dedicada a asegurar
que cada eje transversal que le ha sido asignado se refleje en el
trabajo de la Mesa.
Estamos
convencidos que este esquema de Mesas Sectoriales y ejes transversales
es viable y adecuado para los fines que buscamos, sin embargo, también
estamos dispuestos a hacer los ajustes necesarios para asegurar
el éxito de nuestro esfuerzo.
Buscamos
perfeccionar la Estrategia de Combate a la Pobreza, pero en el camino
también aspiramos a preparar posiciones y documentos para
la reunión del Grupo Consultivo, que se dará en Tegucigalpa,
en junio de este año.
Esta
reunión marca un hito en el camino, pero no es el único
propósito de nuestro trabajo, nuestro trabajo es mucho más
amplio y la reunión del Grupo Consultivo es tan solo una
estación en el camino.
En
la reunión del Grupo Consultivo plantearemos soluciones sectoriales
de largo plazo y una mejor coordinación con los donantes,
también procuraremos obtener el financiamiento necesario
para impulsar la Estrategia de Combate a la Pobreza.
Igualmente
buscaremos establecer una estrategia de largo plazo que permita
guiar el accionar de las diferentes administraciones que conduzcan
nuestro país.
Aspiramos
a llegar a la reunión de Grupo Consultivo con posiciones
consensuadas, pero también entendemos que el tiempo disponible
dificulta eso. Por ello, proponemos que cuando el tiempo no permita
completar el proceso de concertación, hagamos saber nuestros
puntos de vista y le expliquemos a la comunidad internacional que
continuamos en el proceso de generar consensos.
Se
trata de priorizar las metas de la ERP, incorporando los resultados
del Diálogo Nacional y de las Mesas Agrícolas, tomando
en cuenta los escasos recursos que agobian al país.
Las
Mesas Sectoriales determinarán el costo requerido para alcanzar
las metas planteadas, también decidirán en cuanto
a la mejor forma de incorporar los ejes transversales en su trabajo.
Con
base a los documentos sectoriales se espera que las Mesas, con una
visión de largo plazo, además de estimar el costo
necesario para alcanzar las metas planeadas, identificarán
las metas financieras y prepararán el cronograma de actividades
de cada Grupo Consultivo y los pasos para convertir la Estrategia
de Combate a la Pobreza en una política de Estado, que le
garantice permanencia a pesar de los cambios en la administración
pública.
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Palabras de la Señora
Pilar Villanueva, en el acto de presentación del nuevo esquema
de las Mesas Sectoriales, en representación del G-15
Muy
Distinguida concurrencia:
La
Declaración de Estocolmo sigue siendo un instrumento vigente
en el proceso de transformación nacional de Honduras. El
sustento de cada uno de los Principios debe materializarse en acciones
concretas relacionadas con la reducción de la vulnerabilidad
social y con la necesidad de transformar el país bajo principios
de democracia, transparencia y gobernabilidad.
España
tiene el honor de presidir el Grupo de Seguimiento a los Principios
de Estocolmo, más conocido como el G15, desde el mes de septiembre
del año 2003. Por ello, en nombre de todos los integrantes
de este Grupo, deseo transmitir nuestro apoyo y satisfacción
por el lanzamiento de este nuevo esquema de mesas sectoriales y
planificación de largo plazo en el marco de ejecución
de la Estrategia de Reducción de la Pobreza del Gobierno
de Honduras.
Los
integrantes del G15 consideramos que uno de los elemento clave para
lograr la transformación nacional es la Estrategia de Reducción
de la Pobreza. Para hacer efectiva su ejecución es necesario
que en la Estrategia estén reflejadas las prioridades nacionales
y sectoriales del país.
La
Estrategia de Reducción de la Pobreza por si sola no traerá
los resultados deseados. Solamente con un esfuerzo enorme y una
gran motivación se puede luchar efectivamente contra la pobreza,
que afecta a una buena parte de la población de Honduras.
El
funcionamiento de la nueva iniciativa de Mesas Sectoriales es un
elemento importante en este proceso. El intenso intercambio de información
a nivel sectorial, debe evitar la duplicación de esfuerzos
y debe mejorar la complementariedad de las iniciativas realizadas
por el Gobierno, la Sociedad Civil y la Cooperación Internacional
en la lucha contra la pobreza. Consideramos que el establecimiento
de alianzas estratégicas, que avancen hacia modelos de desarrollo
incluyentes y participativos, son fundamentales en este sentido.
El
G15, espera que a través de esta iniciativa de Mesas Sectoriales
se establezca un efectivo mecanismo de diálogo, entre el
Gobierno, la Sociedad Civil y los Cooperantes, y confiamos en que
sea un sistema efectivo de ejecución, seguimiento y evaluación
de impacto que nos permita realizar acciones correctivas en los
casos en que las medidas ejecutadas no arrojen los resultados esperados.
Las
6 mesas sectoriales propuestas por el Gobierno de Honduras deben
permitir establecer una base común valida para todos. Con
la participación del G15 en las mesas de educación,
salud, agroforestal, agua y saneamiento, justicia y seguridad e
infraestructura económica y productiva, esperamos poder contribuir
a mejorar el funcionamiento de las instancias de coordinación
y el seguimiento el proceso de transformación nacional.
La
iniciativa supone en sí mismo un reto, tanto de coordinación
como de participación. En cumplimiento de uno de los Principios
de Estocolmo, el Gobierno deberá liderar esta iniciativa
y, con nuestra colaboración y la activa participación
de la sociedad civil, lograr que sea un verdadero catalizador de
la implementación de la ERP.
El
G15 también considera importantes los ejes transversales
identificados por el Gobierno. Temas como la transparencia, descentralización,
macroeconomía y competitividad, derechos humanos, ambiente
y riesgos y equidad de género son claves para avanzar en
los lineamientos estratégicos de la Declaración de
Estocolmo y alcanzar un crecimiento económico equitativo
para toda la sociedad hondureña.
En
este contexto, es importante retomar las lecciones aprendidas que
nos llevan a conocer:
- La importancia del diálogo abierto y transparente
- La importancia del flujo de acceso de información oportuna
- La riqueza de lograr confluir las distintas miradas sobre los
problemas y soluciones nacionales
- Y la necesidad de respetar las prioridades nacionales y armonizar
la cooperación internacional en este contexto
Deseo
terminar reconociendo los importantes avances en el proceso de transformación
nacional a lo largo de los últimos meses. La firma de la
Carta de Intenciones con el Fondo Monetario Internacional, en febrero
del año en curso, debería sentar las bases para un
mejor control del déficit público, la liberación
de mayores recursos para la inversión y para la lucha contra
la pobreza, y el establecimiento de bases sólidas para el
crecimiento económico. La firma con el Fondo Monetario Internacional
ha supuesto un desafío crucial para Honduras, reflejado en
las conversaciones amplias y meticulosas mantenidas con la sociedad
civil en meses recientes.
En
el mes de junio se celebrará el Grupo Consultivo en Honduras,
que servirá de plataforma para acuerdos de compromiso entre
el Gobierno, la sociedad civil y la cooperación externa para
la implementación y seguimiento de la Estrategia de Reducción
de la Pobreza.
La
comunidad internacional seguirá siendo un socio muy importante
en la transformación nacional de Honduras. Por ello reiteramos
nuestro apoyo a esta nueva iniciativa y nos comprometemos a que
el objetivo de la ayuda internacional siga siendo un buen complemento
a los esfuerzos nacionales para lograr una mejor Honduras para todas
y todos.
Muchas
Gracias.
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